健全全面从严治党体系

　　健全固本培元◆◆◆★■、凝心铸魂的教育体系。把用党的创新理论武装全党作为党的思想建设的根本任务，在思想建党★★★■、理论强党中使党的创新理论展现出更有信服力的真理力量★◆■◆，通过坚持不懈加强党性教育，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙★★★■★◆、把稳思想之舵。坚持经常性教育和集中性教育■■★、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合★■■★，通过健全落实以学铸魂★◆■★■、以学增智★■◆◆■、以学正风、以学促干长效机制，持之以恒用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从党的创新理论中悟规律、明方向■★◆★、学方法★■◆、增智慧，以自我革命精神解决党风方面的突出问题，在学思用贯通◆★■■◆、知信行统一中形成狠抓落实的良好局面。通过深入开展党纪学习教育◆■，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来◆★◆，融入日常★■★◆◆、化为习惯■■◆◆■，通过建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”★★◆，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。

　　新征程上，我们必须永葆“赶考◆★”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进◆■◆■■，切实把党治理好◆★◆■◆★、建设强，为以中国式现代化全面推进强国建设■★、民族复兴伟业提供坚强保障。

　　（作者：孙占元，系山东省习新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，山东省委党校〔山东行政学院〕教授）

　　健全精准发力、标本兼治的监管体系。坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合■◆■★，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制◆★◆■★★，推动“三不腐”同时发力◆◆★、同向发力、综合发力。坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调◆◆■★，健全党统一领导■◆◆★◆、全面覆盖◆■、权威高效的监督体系，坚持在党的集中统一领导下◆★◆◆■■，落实主体责任，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖◆■■■，以保证监督体系的权威性和大力提升其整体效能■■。着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大★◆◆”事项监督以及权力集中■◆■■、资金密集■◆■、资源富集等重点领域的监督，进一步明确监督工作的着力点，切实让特权现象和腐败问题无所遁形■★◆■★◆。

　　健全上下贯通、执行有力的组织体系★■■◆。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在■◆■■★。健全组织体系，就要坚持党中央权威和集中统一领导◆◆■★，通过完善党中央重大决策部署落实机制，从制度和机制上保证党中央集中统一领导更加坚强有力，保证党中央决策部署的贯彻落实和习重要指示批示落地见效，从而以统一的意志和行动维护党的团结统一，确保党中央政令畅通、令行禁止◆■。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成从党中央作为“大脑和中枢”■◆★■、党的地方组织作为“中间层”■★◆、党的基层组织作为“神经末梢■■◆◆★◆”的一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局★■★，使各层级各领域党组织全面过硬。通过大力推进党建引领基层治理■■◆，把坚持和加强党的全面领导、推进基层治理体系和治理能力现代化落到实处★◆，以提高基层党组织领导基层治理能力为重点，在打基础■★、补短板■◆、强功能上下功夫■★★■，切实增强基层党组织在政治领导★■■◆★◆、思想引领★◆◆、组织群众和凝聚社会方面的能力，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用。探索加强新经济组织、新社会组织■★★◆★◆、新就业群体党建工作◆◆■，通过完善非公企业党组织发挥实质作用的制度机制，理顺行业协会、学会、商会等党建工作管理体制，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，巩固党的执政基础。善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作★◆■■，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖◆★★★◆。

　　健全科学完备◆◆■■★、有效管用的制度体系★◆★★■■。法规制度带有根本性、全局性■◆★、稳定性、长期性，为确保党不变质◆★◆■■◆、不变色、不变味提供机制保障。进入新时代，党内法规出台数量之多■◆■■、执行之严前所未有◆★◆■■，制度治党进入新阶段。当前■◆■◆■★，我们已经形成了以★◆★“1＋4◆◆◆”为基本框架的党内法规制度体系。进一步健全科学完备■★◆★◆★、有效管用的制度体系，党内法规制度建设改革是重中之重。应做好顶层设计★■◆◆◆■、查漏补缺、提质增效文章，面向全面从严治党的实践需要■■★■◆，及时将好经验好做法上升为制度，切实增强党内法规的权威性，着力提高制度的执行力◆◆★★，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。

　　健全主体明确、要求清晰的责任体系★◆★。一方面■■★■◆，分层分类建立健全责任体系，在着力推动各级党组织和广大党员◆◆■■、干部切实增强全面从严治党主体责任意识、强化责任担当、提高履责能力和水平的同时，全方位编织全面从严治党的■■◆★◆“责任链”，进一步明确党委（党组）的主体责任、纪委的监督责任★■◆★★★、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员的管党治党责任和党员■■◆、干部的具体责任。另一方面，健全精准科学的问责机制，坚持依规依纪◆◆★、实事求是，做到失责必问◆◆、问责必严，通过层层传导压力，以责任主体、责任要求和考核问责的★■◆◆“三个到位”■■★，推动管党治党责任落实到位。

　　党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出■■◆，“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革★■■，健全全面从严治党体系”。2024年6月27日，习在主持中央政治局第十五次集体学习时发表的重要讲话中，从健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面对健全全面从严治党体系作出重要部署◆◆★◆◆。以“五个体系■◆◆★■”为基本架构进一步健全全面从严治党体系■★，集中体现了我们党对执政党建设规律的深刻把握，对于坚定不移全面从严治党★◆◆，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进具有十分重要的意义★★◆。

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